Федеральный арбитражный суд Центрального округа

КС РФ смягчил наказание должностных лиц за ошибки в отчетности

Конституционный суд России подтвердил возможность наказания должностного лица за нарушение финансовой отчетности, если предприятие, на котором он работает, нарушителем не признано, однако, только при наличии веских обоснований. Кроме того, "даже установив наличие оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности, суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием", указал КС.

Ситуация, в которую попала старший инспектор по кадрам ОАО "Соликамский магниевый завод" Ирина Пантелеева, с материальной точки зрения и впрямь выглядит малозначительной. В ежемесячной отчетности за январь 2019 года, формированием которой она занималась и которую подала в Управление ПФР своевременно, была допущена ошибка. Сведения уточнили и исправили, но уже за пределами нормативных сроков. Однако, когда ПФР попытался оштрафовать предприятие за это, арбитражные суды его не поддержали: исходные документов поданы вовремя, а последующее самостоятельное исправление представленных сведений в надлежащем порядке "само по себе не свидетельствует о наличии состава правонарушения". Зато к Ирине Пантелеевой Фемида не была столь благосклонна. Мировой судья посчитал ее виновной в нарушении установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР (статья 15.33.2 КоАП РФ) и оштрафовал на 300 рублей.

Позднее ситуация повторилась с отчетностью за весь 2019 год: документы подали вовремя, ошибку исправили за пределами срока. Пантелееву оштрафовали еще на 450 рублей, посчитав нарушение повторным. Но, поскольку организация виновной в пропуске сроков и в этом случае не была признана судом, Пантелеева решила, что имеет место неопределенность правовой нормы. И обратилась в Конституционный суд.

Изучив материалы дела, судьи КС вынесли решение в ее пользу.

Положения статьи 15.33.2 КоАП РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они, закрепляя основания административной ответственности, обязывают суд учесть все обстоятельства конкретного дела.

Суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения освободить от ответственности и ограничиться устным замечанием

- Если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения, если опровергнуто наличие оснований для ее привлечения к ответственности, правоприменительные органы обязаны специально обосновать возможность применения данных норм в отношении такого должностного лица, - указал КС РФ.

Судебные акты по делам Ирины Пантелеевой подлежат пересмотру.

Источник: RG